問111精神保健福祉士 第20回

解説

正解は4。1917年に岡山県で笠井信一知事が済世顧問制度をつくり、翌1918年に大阪府で林市蔵知事のもと方面委員制度が始まった。その後各地に広がり、1936年の方面委員令で全国統一の制度となり、戦後の民生委員制度につながる。だから4が正しい。

• 1は、ロンドンの慈善組織協会（COS）は1869年の設立で、方面委員制度よりずっと早い。
• 2は、方面委員制度は府県ごとに始まったもので、方面委員令（1936年）はそれを全国で統一したもの。創設の根拠ではない。
• 3は、恤救規則の補助機関とされたことはない。救護法の施行（1932年）後は、方面委員が救護委員として市町村の救護事務を補助した。
• 5は、大阪府の方面委員制度を立案したのは小河滋次郎。河上肇は『貧乏物語』で知られる経済学者。

根拠：精神保健福祉士国家試験出題基準「現代社会と福祉」（日本の福祉政策の発展過程）。法令の規定ではない。