問87精神保健福祉士 第28回

解説

正解は5。行政行為（行政処分）は、行政庁が法律にもとづいて一方的に、特定の人の権利や義務を具体的に決める行為をいう。市町村の要介護認定は、申請者が要介護状態に当たるか、どの区分に当たるかを決め、保険給付を受けられるかどうかを左右するので行政行為に当たる。認定に不服があれば介護保険審査会に審査請求できることも、処分であることを示している。だから5が正しい。

• 1は、制度についての教示は情報を伝えるだけの事実行為で、権利や義務は生じない。
• 2は、介護予防ケアプランの作成は、本人と話し合いながら進める支援業務で、事実行為に当たる。
• 3は、改善勧告は相手の任意の協力を求める行政指導。勧告に従わないときに出される命令は処分に当たる。
• 4は、審査請求は処分に不服がある人が行う不服申立てで、行政庁の行為ではない。

根拠：介護保険法 第27条（要介護認定）、第76条の2（勧告、命令等）、第183条第1項（審査請求）、行政手続法 第2条第6号（行政指導の定義）、精神保健福祉士国家試験出題基準「権利擁護を支える法制度」。